第259章 转移矛盾是个好方法 (第1/2页)
杀人能解决问题吗?
肯定解决不了啊!
在封建社会,受限于小农经济低下的生产力,注定了会在“官”和“民”之间,存在着“吏”这个中间阶层,这是经济基础决定的。
正如陆北顾一路走来所见所闻,商品经济虽然在大宋有所发展,但那也只是体现于交通枢纽城镇和主要城池之中,在最广大的乡村,百姓依旧过着自给自足的男耕女织生活。
而因为没有足够发达的交通运输网络与交通方式,也没有高效快捷的信息沟通渠道,所以,官员想要管理辖区,在城镇里必须依靠“吏”,在乡村里也必须依靠“吏”去沟通当地的“宗族”。
只有这样,每年应该缴的税才能征收上来,应该服的徭役工程才能有人去干。
如果没有数量庞大且广泛分布于各县的“吏”在中间起到这种沟通作用,那么整个帝国的治理体系都会趋于瘫痪,人力、物力资源也根本无法得到有效调用。
所以,杀人不但不能让“吏”的贪墨现象有所收敛,反而会因为阶层人数的减少,导致其中个体权力的扩大。
而个体的权力越扩大,其贪墨条件就越不受限,这一点是很好理解的。
那么能不能通过以建立监察制度为主要手段,来限制或约束“吏”的贪墨呢?
很遗憾,也不能。
因为“监察”本身就是一种权力,而只要是权力,就会存在被用于牟利的可能性,而且监察制度会随着建立时间的增加而被不断同化,是无法保证监察人员始终都能够负责任地行使职权的。
如果走这条道路,就会陷入东厂监督锦衣卫,西厂监督东厂这种套娃永无休止的怪圈。
所以,只能作为辅助手段。
那提高待遇呢?
“吏”在政治、经济等方面的待遇,注定不如士大夫,这是大宋的现实情况决定的说白了,大宋就没那么多钱。
现在三冗已经快要把财政压垮了,若是打算单纯地通过提高“吏”的待遇来解决问题,再搞出个四冗来,那大宋距离财政崩溃就不远了。
更何况,有句古话说得好——人心不足蛇吞象!
提高待遇唯一发挥的作用,就是在“提高”的那一瞬间。
再往后,这些待遇,就会被视作理所应得。
这从历史上也可以找到比较典型的两个案例,那就是明代和清代的官员收入情况.明代官员正式收入极低,靠俸禄养家全家老小都得喝西北风,所以以清廉著称的海瑞,为母亲祝寿也只能买两斤肉,而清代官员则有高达俸禄百倍之巨的养廉银,正式收入极高,根本不愁钱花。
可结果呢?
结果是,不管是极低收入还是极高收入,官员照样都会贪墨无度。
所以,也不能采取提高“吏”的收入这种办法。
总而言之,以上这三种办法,陆北顾在现代跟姜星火在江大的办公室里讨论的时候,就已经都想到过了。
在明代,如果掌握了最高权力,还可以靠工业革命与皇权下乡这两种手段来瓦解“吏”在基层治理中的特殊地位。
但在如今的宋代,既不具备发展工业革命的前提条件,皇权也存在先天孱弱的缺陷,实际可行的解决办法其实就更少了。
王安石灼灼的目光如同实质,紧紧锁在陆北顾脸上,等待着他的回答。
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