第二百三十五章 非与百姓共天下，而是与士大夫共天下！ (第2/2页)

事实上，国子监的建制并不高，祭酒仅仅是从四品而已。
　　
　　单论建制规格，几乎是朝堂上建制规格最低的司衙之一。
　　
　　拔高建制，未尝不可。
　　
　　江昭抽出下一道奏疏，连带着一本账簿，平和道：
　　
　　“关于考成考绩，王安石上奏了奏疏。”
　　
　　“至今，新政已然施行四十余日。京中大小官吏的考绩核验，都已出了结果。”
　　
　　几位内阁大学士，齐齐一振。
　　
　　考成法，一月一汇报。
　　
　　关于考绩核验的时间，地方上与汴京的核验时间并不一样。
　　
　　这主要是因为地方上涉及赶路的问题。
　　
　　地方上，不少边疆地区相距京城足足几千里，单是赶路传递考成薄就得一月左右。
　　
　　也因此，地方上的考绩核验，就可能是六月核验四月的考绩，七月核验五月的考绩，时效性要差上不少。
　　
　　京畿不涉及这一难题，自然是准时核验考绩。
　　
　　其中，自三月十一至三月三十一，相当于是给官员们的准备期，不予以考核。
　　
　　如今，王安石呈递的奏疏，却是京畿大小官吏四月的考绩。
　　
　　江昭拾过账簿，粗略一望。
　　
　　单是汴京，就足足有千余人有大问题。
　　
　　其中，有百十人没有严格遵守考成法流程，没有制成账簿。
　　
　　余下的人，几乎都是贪污犯。
　　
　　考成法实施以来，不少苦于没有政绩的御史也不再搞弹劾，反而主动向下抓着一些贪腐账簿不放，以此作为政绩。
　　
　　这一来，自是不免查出不少人。
　　
　　几乎可预见，时间越长，查出来的贪污犯越多。
　　
　　毕竟，要是真论起来，宦海就没几个干净的。
　　
　　不足几息，文书传下去。
　　
　　“这么查，怕是要出事。”韩绛皱眉，沉声道。
　　
　　宦海百官，真就没谁经得起查的。
　　
　　要是真翻旧账，就连几位阁老也未必就经得起查。
　　
　　“揪着旧账查，怕是不行。”吴充皱眉道。
　　
　　以往，真宗皇帝治政也大肆查过旧账，罢黜吏员近二十万人。
　　
　　要知道，彼时吏员也就不足六十万人，相当于有三分之一的吏员被“旧账”干倒。
　　
　　余下的三分之二，也大概率都是有问题，仅仅是运气好，而非清廉。
　　
　　最终的结果，自然是百官恐惧，江山动摇。
　　
　　如今，有着真宗皇帝的例子在先，要是也翻旧账，未免造成大肆恐慌。
　　
　　朝廷上下，绝对炸锅！
　　
　　“颁下一道政令，关于贪腐一事，以新政为界。”江昭早有预料，点头道：“以往之事，既往不咎！”
　　
　　有些东西，还真就不好深查。
　　
　　不是不能，而是没必要。
　　
　　“这八九百人之中，三月十一以后贪腐的人，一概罢黜。”
　　
　　“考成薄没有做好的人，一概罢黜。”江昭定性道。
　　
　　几位大学士沉吟着，相继点头，执笔披红。
　　
　　事实上，这样的判罚力度一点也不低。
　　
　　这八九百人之众，起码有有三四百余人是在三月以后犯的罪。
　　
　　三四百余人，约莫是汴京大小官吏的十分之一左右。
　　
　　这样大幅度的贬官，注定惊起滔天波澜。
　　
　　但，相较于查旧账而言，一刀切割无疑是更好接受一些。
　　
　　都说了是变法，不惊起波澜，又怎叫变法改制？
　　
　　两道奏疏都已传阅，江昭拾起方才执笔写的几道政令，传了下去。
　　
　　约莫半炷香。
　　
　　几位内阁大学士，不时皱眉，不时舒展。
　　
　　文书之上，合计三道政令：
　　
　　清丈土地！
　　
　　交子银行！
　　
　　重工商业！
　　
　　江昭望向几人，面色平和。
　　
　　关于吏治，短时间不会再颁下政令，以免政令过于繁杂，影响行政效率。
　　
　　相性之下，关于商人的政令却是可就此颁下。
　　
　　当然，也是一样的态度。
　　
　　关于商人的政令颁下以后，短时间不会再颁下大方向上有关商人的政令，顶了天就是修修改改，细化一二。
　　
　　“交子？”韩绛拾起文书，有些惊诧。
　　
　　建国初期，益州有人认为铜钱太过笨重，不便大额交易。
　　
　　为此，有几名颇有盛名的富商联合发行的了纸币，也即“交子”，持有者可凭交子到指定铺户兑换铜钱。
　　
　　然而，时间一长，富商财力不足，甚至有卷款跑路的迹象，就此引发了信用危机。
　　
　　天圣元年（1023年），交子的发行权收归官方，朝廷于设立益州设立交子务，官方信用背书。
　　
　　次年，首批“官交子”正式发行，规定了相应的纸制面额、流通期限和发行限额，并以铁钱为准备金，予以锚定。
　　
　　截至目前，官交子的发行已有四十余年之久，已然流通至陕西、河东等路。
　　
　　而结果嘛
　　
　　朝廷没事就超额印发交子，并由此导致货币贬值，根本没有半分信用可言。
　　
　　交子，已然名存实亡！
　　
　　事实上，交子于内阁大臣而言并不陌生。
　　
　　作为位极人臣的存在，几位内阁大学士可谓是一等一的见多识广，自是见过交子。
　　
　　不过
　　
　　“纸币，缺点实在太大。”
　　
　　韩绛叹道：“一则，容易损毁；二则，百姓都担心朝廷过度印发；三则，不太好流通。”
　　
　　事实上，交子的缺点还得添上一条“官吏盘剥”、“纸币造假”的问题。
　　
　　一旦涉及兑换交子，就时常有官吏常借机勒索百姓，以交子券磨损为由拒绝兑换，从而勒索钱财。
　　
　　百姓经历过几次，自是心生怨怼，不肯再用交子。
　　
　　纸币造假，则是典型的“低风险高回报”，不少流氓混混、仆从小厮屡屡造假，抓之不绝。
　　
　　其余几人，不时点头，持认同态度。
　　
　　先帝仁慈，但也着实是干了不少缺德事。
　　
　　什么“容易损毁”、“不太好流通”，都是表面上的缺点。
　　
　　真正的缺点就一条——官方没信用！
　　
　　百姓担心朝廷过度印发交子，自然不会存钱。
　　
　　“不要平民百姓存。”江昭摇头道。
　　
　　显然，他考虑过这些问题。
　　
　　“那要谁存？”吴充眯着眼，主动问道。
　　
　　“大商！”
　　
　　“官员！”
　　
　　江昭斩钉截铁的说道。
　　
　　“大商，不管是做手工纺织、陶瓷、盐，亦或是酒、茶的生意，都必须存五万贯以上的钱财进银行。
　　
　　一则，作为担保，作为商人有资格做垄断生意的的象征；二则，也是真心为他们好。其余的百姓、散户，有万贯以上家财的人，有资格存钱。”江昭淡定说道。
　　
　　无论是大商，亦或是有万贯家财的人，都已经算得上是“有名有姓”的人物。
　　
　　再不济，也是一县首富级别的人。
　　
　　这样的大客户，或多或少都有些背景，也即杜绝了“造假钱币”的可能，小官小吏也肯定不敢盘剥。
　　
　　偏偏这些人还挺有钱！
　　
　　一旦天底下的大商都存钱进去，起码是几千万，乃至于上亿贯钱财。
　　
　　要是朝廷遇到了财政危机，就可从银行挪用一两年，再补上去。
　　
　　这也就是所谓的解决“燃眉之急”的办法。
　　
　　至于，朝廷已经没了信用？
　　
　　不影响！
　　
　　凡是郡望背后，肯定都有朝廷大官，这些人不会轻易让皇帝胡乱印发交子卷的。
　　
　　更何况，存钱的人还有朝廷大官？
　　
　　“嘶~！”
　　
　　吴充一怔。
　　
　　该说不说，这还真挺有道理。
　　
　　商人不存钱，无非是担心朝廷胡乱印钱。
　　
　　毕竟，面对朝廷，商人无疑是处于弱势。
　　
　　可士人不一样，士人面对朝廷，还真就未必会怂。
　　
　　自古以来，与赵策英一样强势的皇终究是少之又少。
　　
　　反之，既然有本事强势，那就应该知道信用体系的重要性。
　　
　　公堂上下，沉寂起来。
　　
　　半响，唐介问道：“可万一取款额太大，交子铺取不了钱呢？”
　　
　　“那就规定在天底下指定的十座商贸繁荣的城市设立交子铺，大商必须提早三十日向朝廷申请，究竟是在何地取钱，取钱几何。”江昭抬眉道。
　　
　　“当然，此后不能叫交子铺，改名银行。”江昭补充道。
　　
　　如今，交子铺已经有了些人人喊打的迹象，还是改名为好。
　　
　　公堂上下，又是一寂。
　　
　　约莫一炷香，韩章睁开眼睛，点头道：“也好。”
　　
　　“可行。”吴充随即支持道。
　　
　　“披红吧。”韩绛附和道。
　　
　　唐介点头，予以认可。
　　
　　“言之有理，非与百姓共天下，而是与士大夫共天下。”文彦博少有的主动赞成道。
　　
　　江昭皱眉，没有作声。
　　
　　除了银行的建立以外，余下的清丈土地、以及重工商业，几位阁老都已经讨论过一次，却是没必要继续讨论。
　　
　　三道文书，一一披红。
　　
　　次日，政令颁下。
　　
　　清丈土地，设立银行，重工商业。
　　
　　一刀切割，连着罢黜四百余人。
　　
　　几道政令，一道更比一道让人震惊。
　　
　　顷刻间，惊起轩然大波！