微服赴夏阳，衙署见沉疴 (第1/2页)

天宝五载正月，关中平原的残雪还未消融，凛冽的北风卷着道旁的枯草，打着旋儿掠过黄土官道。一辆不起眼的青布马车，正沿着渭水北岸的官道，缓缓向东而行。
　　
　　马车车厢里，黎江明正靠在窗边，手里翻看着一卷从新政总署带出来的州县奏报，眉头微微蹙起。他身上穿着一件半旧的藏青色棉袍，头上戴着一顶寻常的幞头，褪去了紫袍金带的宰相威仪，看起来就像个寻常的游学书生，任谁也想不到，这位就是如今大唐朝堂上，一手主导新政、与李林甫平起平坐的同中书门下平章事。
　　
　　坐在他对面的，是吴训言。少年人如今已是从八品将仕郎，新政总署测绘主事，可此刻也穿着一身粗布长衫，背着那个从不离身的布囊，里面装着罗盘、卷尺、炭笔和坐标纸，正趴在小几上，对着一张关中地图，标注着沿途看到的村落、田亩分布，笔尖在纸上划过，发出沙沙的轻响。
　　
　　马车外，跟着四名乔装成护卫的禁军精锐，都是高力士亲自挑选出来的好手，个个身手不凡，沉默寡言，只远远地缀在马车两侧，不引人注目，却能随时应对任何突发状况。
　　
　　元日大朝会结束至今，已经过去了半个月。这半个月里，长安城里翻了天。
　　
　　四道新政诏书，以八百里加急的速度，发往了全国十道三百余州，贴遍了每一个县城的坊门。黎江明的新政总署，也从工部衙门迁到了皇城的布政司，规模扩大了数倍，从全国各地赶来的寒门学子、专业人才，挤破了布政司的大门，都想加入新政总署，参与到这场前所未有的改革中来。
　　
　　月池天河坐镇长安，一边打理着通汇银号和天河阁的生意，确保新政的钱粮供给源源不断，一边借着通汇银号遍布全国的分号，搭建起了覆盖十道的情报网络，各州府的吏治情况、世家动向、新政推行的实时反馈，每天都会通过密信，送到黎江明的案头。
　　
　　考成法在尚书省六部的推行，早已步入正轨。有了皇帝的圣旨，加上黎江明手中的考核任免权，六部的官员再也不敢阳奉阴违，积压了数年的公文，在短短半个月内清理一空，政令从长安发出，三日之内就能抵达各州府，行政效率提升了数倍不止。
　　
　　可越是如此，黎江明心里的不安就越重。
　　
　　从各州府上报上来的奏报来看，几乎所有的州县都在拍胸脯保证，一定会全力推行新政，按时完成田亩清丈，严格执行考成法。可通汇银号从各地传回来的密信，却完全是另一番景象。
　　
　　绝大多数的州县官员，根本没把新政当回事。他们依旧是老一套的做法，把圣旨往县衙墙上一贴，就算是推行了，该怎么混日子还是怎么混日子，该怎么收苛捐杂税还是怎么收，甚至借着新政的名头，变本加厉地盘剥百姓。田亩清丈更是敷衍了事，要么照着旧账册抄一遍，要么和当地的世家豪强勾结，继续隐瞒田产，上报的数据全是凭空捏造的。
　　
　　更有甚者，不少州县的官员，直接把考成法当成了新的敛财工具。借着考核的名义，向下面的乡里、里正索要贿赂，给钱的就给个上等考评，不给钱的就百般刁难，搞得民怨沸腾。
　　
　　黎江明手里的这卷奏报，是同州刺史上报的，说同州七县，考成法已经全面落地，田亩清丈已经完成了三成，百姓安居乐业，无不称颂皇恩浩荡。可月池天河送来的密信里，却写着同州的夏阳县，县令和县丞勾结当地的薛氏豪强，兼并了全县七成以上的土地，隐瞒了近十万亩隐田，百姓被苛捐杂税逼得卖儿鬻女，流民遍地，甚至出现了人吃人的惨剧。
　　
　　一真一假，天差地别。
　　
　　黎江明放下手里的奏报，揉了揉眉心，长长地叹了口气。
　　
　　吴训言听到他的叹息，抬起头，放下了手里的炭笔，开口道：“江明兄，还在为同州的奏报烦心？”
　　
　　黎江明点了点头，把手里的奏报递给他，沉声道：“你看看，这就是各州府上报的新政推行情况，全是粉饰太平的假话。我们在长安城里，把新政的章程定得再完美，把考成法的规矩定得再严苛，可到了基层，到了县衙这一级，根本落不下去，全成了一纸空文。”
　　
　　他心里太清楚了。
　　
　　中国古代的王朝，从来都是“皇权不下县”。朝廷的政令，能到州府一级，就已经算是不错了，真正到了县衙，到了乡里，全是当地的世家豪强、胥吏里正在把持。他们盘根错节，世代盘踞在地方，形成了一个个针插不进、水泼不进的独立王国。
　　
　　新政的核心，是打破世家豪强对土地、对权力的垄断，动的就是这些地方势力的蛋糕。他们怎么可能心甘情愿地配合新政？阳奉阴违，敷衍了事，甚至暗中破坏，都是意料之中的事。
　　
　　吴训言接过奏报，快速翻了一遍，又看了看旁边的密信，气得脸都红了，狠狠一拳砸在小几上：“这些人太过分了！拿着朝廷的俸禄，却和豪强勾结，欺上瞒下，鱼肉百姓！陛下给了我们先斩后奏的权力，我们应该直接派钦差下去，把这些贪官污吏全都抓起来，革职查办！”
　　
　　黎江明摇了摇头，道：“没用的。我们就算抓了一个夏阳县令，还会有下一个。同州的七个县，关中的上百个县，全国上千个县，我们总不能一个个都派钦差去抓。抓贪官容易，可想要改变基层的吏治格局，让新政真正落到实处，让百姓真正享受到新政的好处，就没那么容易了。”
　　
　　他顿了顿，目光望向窗外飞逝的田野，缓缓道：“张居正的考成法和一条鞭法，最终落得个人亡政息的下场，核心原因之一，就是只动了朝堂，没动了基层。朝堂上的制度改了，可基层的胥吏体系、世家盘根错节的势力，一点都没动。他人一死，所有的新政，很快就被反扑回来，彻底作废。”
　　
　　这句话，他几乎是脱口而出，说完才反应过来，吴训言根本不知道张居正是谁。
　　
　　果然，吴训言愣了一下，疑惑地问道：“江明兄，张居正是谁？也是前朝的能臣吗？我怎么从来没听过？”
　　
　　黎江明心里一动，随口掩饰道：“是我以前在东瀛的时候，看过的一本前朝孤本里写的人物，一个很有本事的宰相，和我们现在做的事很像，最后却失败了。他的教训，我们必须吸取。”
　　
　　吴训言恍然大悟，点了点头，没有再多问，只是皱着眉头道：“那江明兄，我们现在该怎么办？总不能看着这些州县官员，就这么把新政当成儿戏，把百姓往死里逼吧？”
　　
　　“所以，我们才要走这一趟。”黎江明笑了笑，道，“长安城里的章程定得再好，也不如亲自到基层走一走，看一看。我们要找一个县，亲自扎下去，从县衙的吏治，到乡里的田亩清丈，再到一条鞭法的落地，从头到尾，亲自做一遍试点。”
　　
　　“我们要把一个县的痼疾彻底挖出来，把基层推行新政的所有问题、所有障碍，都摸清楚，然后拿出一套完整的、可复制的基层推行方案，再向全国推广。只有这样，新政才不会变成空中楼阁，才不会落得人亡政息的下场。”
　　
　　吴训言的眼睛瞬间亮了起来，猛地一拍大腿，激动道：“对啊！我怎么没想到！与其在长安里看着这些假奏报生气，不如亲自下到县里，做一个试点出来！我们在关中清丈的时候，只是清田亩，没管县衙的吏治，这次正好，连吏治带田亩，带一条鞭法，从头到尾，完整地做一遍！”
　　
　　“没错。”黎江明点了点头，道，“我选了同州的夏阳县。这个县最偏，最穷，也是问题最严重的。县令和县丞，都是当地薛氏世家的人，在夏阳盘踞了三代，和当地豪强勾结，贪赃枉法，鱼肉百姓，隐田数量巨大，正好拿来做我们的基层试点。我们先微服私访，摸清楚县里的真实情况，看看这基层的水，到底有多深，然后再对症下药，把这个县彻底理顺。”
　　
　　吴训言立刻挺直了脊背，重重点头，眼里满是兴奋的光芒：“江明兄放心！这次下去，田亩测绘、隐田核查，全都交给我！我一定把夏阳县的每一寸土地，都量得清清楚楚，把他们隐瞒的田产，全都挖出来，绝不让那些豪强有半分蒙混过关的机会！”
　　
　　黎江明看着少年人眼里的光芒，笑着拍了拍他的肩膀。
　　
　　一年多的时间，那个当初在鸿胪寺驿馆里，第一次见面时还有些青涩的少年，如今已经彻底成长起来了。不仅测绘堪舆的本事越发精湛，对朝政、对民生的理解，也越来越深刻，成了他身边最得力的助手，也是最交心的好友。
　　
　　马车一路向东，速度不快，黎江明和吴训言，时不时就会让车夫停下，下车走一走，看一看沿途的村落和田地。
　　
　　越往夏阳县的方向走，沿途的景象就越是凋敝。
　　
　　靠近长安的地界，村落还算齐整，田地里也有百姓在打理春耕，虽然也有荒地，可并不算多。可过了渭水，进入同州地界之后，情况就急转直下。
　　
　　官道两旁的田地，大片大片地荒着，长满了枯草，看不到半分春耕的迹象。偶尔能看到几个村落，也是土墙坍塌，房屋破败，十室九空，看不到几个百姓。偶尔遇到几个衣衫褴褛的百姓，也是面黄肌瘦，眼神麻木，背着破烂的包袱，拖家带口，往长安的方向走，一看就是逃荒的流民。
　　
　　黎江明下车，拦住了一队流民，领头的是一个头发花白的老汉，带着一家老小，最小的孩子才三四岁，饿得连哭的力气都没有了，靠在母亲的怀里，奄奄一息。
　　
　　“老丈，敢问你们是哪里人？这是要往哪里去啊？”黎江明递过去两个随身携带的麦饼，开口问道。
　　
　　老汉看到麦饼，眼睛瞬间亮了，连忙接过来，掰了一半，塞给怀里的小孙子，又给了老伴和儿子儿媳，自己只留了一小块，狼吞虎咽地吃了下去，这才对着黎江明躬身道谢，叹了口气道：“多谢公子了。我们是夏阳县人，家里的田地，被薛老爷抢走了，官府的税又重，实在活不下去了，只能往长安去，看看能不能找条活路。”
　　
　　黎江明心里一沉，问道：“薛老爷？是夏阳县的豪强？他怎么会抢走你们的田地？”
　　
　　“可不是嘛。”老汉红了眼眶，声音里满是悲愤，“薛氏是我们夏阳的第一大户，县里的县令、县丞，都是薛家的人。前两年闹旱灾，地里收成不好，交不上赋税，薛家就放高利贷，利滚利，我们还不上，只能把田地抵给他们。不止我们一家，村里几十户人家，田地全被薛家抢走了，现在都成了薛家的佃户，一年到头，地里的收成，全被薛家收走了，连口饱饭都吃不上。”
　　
　　

（本章未完，请点击下一页继续阅读）