第47章 州牧政令纷乱 (第2/2页)

州牧无足够兵力震慑地方，无充足财赋约束豪强，只能空发诏令、徒具虚名。看似总领一州军政，实则所能管控者，仅有郡城周边弹丸之地，其余全境，早已政令不达、赋税不收、人事不听。
　　
　　其四，赏罚不明、吏治崩坏，官心散乱、军备废弛。
　　
　　乱世用人，当以功过论升降、以实绩定赏罚。可如今州府吏治彻底糜烂，升迁不靠才干、治军不靠功勋，唯靠攀附行贿、亲缘人脉。
　　
　　勤勉守土、苦战平乱的将吏不得封赏、反受苛责；贪腐钻营、避战自保的僚属步步高升、手握权柄。有功不赏、有罪不罚，黑白颠倒、是非不分。
　　
　　如此乱象之下，州府文武人心尽散。有志将吏心灰意冷、挂印逃逸；贪鄙之官抓紧时机、搜刮自肥；各镇守将消极怠战、拥兵自重，只求保全自身实力，无人再为州府效力、无人再为官府平乱。
　　
　　此前封锁伏牛山口、紧盯深谷山寨的守将周承，便是看透州府乱象、心知州牧无威无势、政令虚妄，才屡屡拒不听调、拥兵自守。任凭州府数次传令驰援腹地平乱，皆以边防紧要推脱搪塞，固守山口、割据自雄，彻底沦为不听节制的地方军阀。
　　
　　州牧震怒，数次下文斥责、欲要撤换其职位，却无兵力制衡、无权限制裁，最终只能不了了之，徒留一纸空文，沦为乱世笑柄。
　　
　　黑石高台之上，林墨翻阅斥候汇总的州府政令卷宗，一条条矛盾苛政、乱象条文历历在目，眼底神色愈发透彻。
　　
　　苏烈立于一侧，沉声感慨：“州牧本为定乱而设，如今反倒成了乱世祸源。政令纷乱、苛政扰民、吏治崩坏、上下离心，堂堂一州官府，竟不如山野坞堡有序安稳。如此官府，焉能不败？”
　　
　　“汉室根基，早已从内部烂透。”
　　
　　林墨指尖拂过案上舆图，语气沉稳：“天下崩坏，不在于黄巾之乱的兵戈，而在于官府自乱、苛政自毁。外寇可平，内弊难除。州牧政令反复、赋税竭泽、吏治腐朽、民心尽失，便是大汉覆灭的定局。”
　　
　　“官逼民反，自古皆然。流寇作乱，只是表皮之乱；官府失道，才是天下大乱的根源。南阳百姓不惧贼寇劫掠，却惧官府苛政盘剥。贼寇作乱一时，官府苛政岁岁不休，两相相较，百姓心中，早已视官不如贼。”
　　
　　民心所向，便是大势所趋。
　　
　　如今南阳全境，官府失德、州府失统、郡县失序、官吏失心。官方正统之名尚存，民心正统早已尽失。无数流离百姓怨怼官府、痛恨苛政，日夜期盼一方安稳净土、一处仁政乐土。
　　
　　而深谷新寨，耕者有田、织者有衣、劳者有获、功者有赏、弱者有养、老者有依。无苛捐杂税、无强行征兵、无官吏盘剥、无尊卑欺压。法度公允、人心安稳、百业兴盛、上下同心。
　　
　　山外官逼民苦，山内政养民生。
　　
　　两相映照，高下立判。
　　
　　林墨顺势定下新阶段布局：“州府纷乱、官府失民心，是我等最大契机。传令斥候营，重点探查山外流民聚集区，安抚流离百姓，暗中散播寨中安稳耕织、公允守法、无税无役的实情。”
　　
　　“不招兵、不扩张、不滋事，只让万民知晓，乱世之中，尚有一方净土可安身立命。待民心尽数归我、乱世消耗殆尽，便是我们入局之时。”
　　
　　同时寨内继续固守本心、深耕基业。
　　
　　秋收可期，粮草储备持续充盈；百工迭代，军械民生愈发完备；军纪严明，战兵战力稳步精进；人心凝聚，万众死心塌地。
　　
　　州府越乱，民心越散；民心越散，我势越强。
　　
　　官府自毁根基，便是我辈崛起阶梯。
　　
　　州牧空握政令，徒劳纷乱，坐视江山崩塌；
　　
　　我辈深耕深山，蓄势积威，静待天下归心。
　　
　　纷乱乱世，正统已朽。
　　
　　新的基业、新的秩序、新的民生，已然在伏牛深山之中，悄然生根、蓬勃生长。只待秋风起、时局定，便可出山而立，取而代之。