第151章崇祯新政 (第2/2页)

中高级官员在皇极殿大殿，品级低的也老老实实、整整齐齐在殿外听宣。
　　
　　礼部不少官员笔墨都已经准备好，这是要做会议纪要。
　　
　　新年新气象，新年庙堂之上有新声。
　　
　　用张晨的话来说，大明总得变一变了。
　　
　　“吾皇万岁万万岁！”
　　
　　群臣高呼?声音绕梁，回响不绝。
　　
　　“众爱卿平身。”
　　
　　“谢陛下。”
　　
　　张晨稳坐龙椅上?俯视群臣。
　　
　　今日，谁都不必说话?朕来说。
　　
　　“内阁中书科。”
　　
　　中书科官员李才出列：“臣在。”
　　
　　“你也在一边记录。”
　　
　　“是。”
　　
　　崇祯扫视一眼，道：“诸位心中一定都在怪朕元宵佳节拉着诸位来上朝?连一个安稳觉也睡不好。”
　　
　　“臣等不敢?陛下勤勉朝政?乃苍生之幸，百姓之福，四海无不共尊陛下千古圣君也。”
　　
　　“行了行了，朕今日不是来听你们拍马屁的。”
　　
　　崇祯站起来，走下来，走到百官面前。
　　
　　百官低下头，不敢直视天子。
　　
　　“朕今日不需要你们说话，你们听着就好。”
　　
　　“朕今日要宣布崇祯新政，你们听好了。”
　　
　　“第一、咱们来提一个明确的目标，朕来定一下，前十年，朝廷的主要任务是解决老百姓吃饭问题，朕要每一个老百姓都能有饭吃。”
　　
　　可能吗？
　　
　　十年？
　　
　　当然不可能！
　　
　　但这事目标，目标是目标，目标定出来就是让大家往这方面去努力的。
　　
　　这是一个大目标。
　　
　　大目标提出来后，各个省要做具体的计划，自己提出省的目标，做计划拆解。
　　
　　这就是下面人的工作了。
　　
　　皇帝是要提出最高战略方向的。
　　
　　显然，皇帝现在把格调定了。
　　
　　第一个十年计划，解决粮食吃饭问题。
　　
　　“第二、擢升宋应星为农政院督部，辖制全国农政，地方凡是与农政有关官员，从地方官府剥离出来，全部归属农政院！”
　　
　　皇帝此话一出，所有人心头皆是一颤。
　　
　　这第二条，见牵扯到具体行政框架的问题了。
　　
　　为什么要这么分？
　　
　　当然也是有原因的。
　　
　　古代的官僚架构不够垂直。
　　
　　为什么这么说？
　　
　　例如地方的知府这个角色，既有地方的民法权，也有行政权，还可以调动少部分的兵。
　　
　　民法权就是如果出了官司，知府或者知县亲自审案。
　　
　　行政权就不必多解释了，这是知府该有的权力。
　　
　　至于调动少部分兵，这属于兵权的范围。
　　
　　最严重的是，税收权也在知府手中。
　　
　　这是多项权力混合在一人手中，这样不出现大规模的**才怪！
　　
　　而小到一个地方的农业，例如水渠的兴建，也是知府来管，这里面就有巨大的油水。
　　
　　要降低地方的**，就要给地方分权，且相互归属中央朝廷垂直管辖。
　　
　　而地方农政便该如此。
　　
　　由朝廷垂直管辖，地方农政官员除了向知府汇报，还需要向朝廷汇报，而不是什么事情都汇聚到知府那里，统一由知府汇报。@B