第257章 依差委赴，莅任行事 (第1/2页)

三皇以降，自国家建制以来，反时代潮流而动的权力异化，及其表现的腐败现象，便开始潜生闇殖，蚀政害俗，靡所不至。
　　
　　盖因建立在以暴力强制为基础的公权力，从其产生就暗含着可能脱离公共属性，表现出逐渐变质腐败的趋势。
　　
　　出于维系社稷之需，抑或者出于当国者朴素的情感、理想，历朝历代或多或少皆曾施以裁抑纠劾。
　　
　　但是整个政体的腐败，往往又因各自赖以生存的生产资料所有制的经济基础存在，而不能彻底地根除。
　　
　　大明朝自开国以来，太祖高皇帝就对贪官污吏深恶痛绝，甚至不惜动用剥皮草这等酷刑，亦是收效甚微。
　　
　　二百年过去，也不曾找到更好的出路。
　　
　　时至如今，由万历皇帝站台，内阁大学士张居正首倡，都御史海瑞查办两淮盐政案为肇端，万历新政再度举起了反腐的旗帜—一面对大明朝世变之秋，也就是社会转型时期的贪官污吏，朝廷必然会毫不手软，予以遏制。
　　
　　那不禁有人要问。
　　
　　如今的反贪，又与此前历朝历代，有何不同？
　　
　　换句话说，万历二年由八大宗师论道，所奠定的新儒学根基，在于公平与进步二词，既然是以新学思想指导的新政下的反腐，公平在哪里？进步在哪里？
　　
　　为此，万历皇帝曾在文华殿上做出过论述。
　　
　　他说，新政下的反腐，非在严刑峻法之差别，而在立意根本之区分。
　　
　　在出发点上，不再是为了调节朝廷官吏们内部的利益矛盾，而是为天下财富分配的转型保驾护航一反贪，是解决分配的问题的一部分。
　　
　　在切入点上，摈弃集中办大案的一劳永逸、为国敛财等「一时权宜之计」，要求顺应世变之秋，常态化、制度化反贪，是要在发展中解决的问题。
　　
　　所以，徐州河漕贪腐一案中，逞万历皇帝一时快并不是终点，深挖徐州腐败的因果，完善河漕制度，改善百姓生活，才是这次徐州反腐工作的落脚点。
　　
　　前者有手就行，撒完气还浑身通泰；后者才是查漏补缺的正事、大事，行在都察院的御史们已经在云龙山上不眠不休数日了，仍旧没有看到头。
　　
　　「这是徐州都水分司、州衙关于衙门日常运转的陈述，这是兵备道、户部分司等衙署的存档卷宗，还有一些对士绅乡贤、河工小商的讯问笔录————」
　　
　　清晨，云龙山兴化寺的某间禅房内，一摞又一摞的卷宗，堆满了案头。
　　
　　众人的声音都很疲惫，显然又是彻夜未眠。
　　
　　副都御使陈吾德单手扶着眼镜，另一只手不时舔着手指翻页。
　　
　　「乱，太乱了！」
　　
　　随着认真阅看文字，陈吾德的眼睛跟卷宗越贴越近，眉头也越皱越紧。
　　
　　坐在下手的签都御史雒遵领首附和道：「确实乱，起先还以为工部都水司也牵涉其中，没想到竟然毫不知情。」
　　
　　都水清吏司，内设郎中一人，员外郎一人，主事七人。
　　
　　看着像模像样。
　　
　　但都水清吏司外设官吏更多，通惠河、北河、中河、南河管河分司，管泉、管闸、管洪分司，及提举司、抽分厂，常设的、提级的、高配的，那可是一堆郎中，完全就是强枝弱干。
　　
　　换言之，同为工部郎中，外驻的郎中凭什么给本司的郎中做狗？还讲不讲官场规矩了？
　　
　　再加上都水司作为工部下辖的「四司」之一，职掌川渎、陂池、泉泊、洪浅、道路、
　　
　　桥梁、舟车、织造、器用、度量等事，业务多着呢。
　　
　　工部都水司一个郎中忙都忙不过来，压根没功夫向分司揽权。
　　
　　所以，别看工作流程怎么规定的，可落到实际上，但凡强势一点的外驻工部郎中，都直接向工部侍郎做总结汇报。
　　
　　陈吾德揉着眉心，反问道：「既然如此，那工部的堂官有没有问题？」
　　
　　今时不比往日。
　　
　　当初南直隶盐政案时，皇帝就发过话，万历元年以前的事改过自新，以后的事绝不姑息，甚至为了不被裹挟，不惜下了罪己诏。
　　
　　那都察院可就不管什么万恭，什么潘季驯了—甚至皇帝将人带在身边，不就是帮万、潘两人避嫌么？
　　
　　佥都御史雒遵摇了摇头：「查过了，没什么问题。」
　　
　　这时，吏部郎中许孚远突然插话，解释道：「早年潘季驯弹劾林绍等人不职，却拿不出罪证，反被林绍反咬了一口。」
　　
　　「朱衡看不起潘季驯的能力，既怕他贻误治河，又怕他中了算计，便知会了吏部，让后者不要过问河道督查相关事宜，专心治河。」
　　
　　「当时吕阁老还未致仕，是他点的头，让万恭负责督查河工。」
　　
　　这话一出，禅房里的众人神色古怪，纷纷看向雒遵。
　　
　　潘季驯与朱衡之间关系不好也算是人尽皆知，主要是技术上的分歧极大。
　　
　　嘉靖四十四年黄泛，朱衡力主开新河，潘季驯坚持恢复黄河故道；嘉靖四十五年，潘季驯以黄河淤积在上游，疏请勘查上游，又因朱衡反对而作罢。
　　
　　但工部形成山头，除了两人本身不合外，也少不了同僚们推波助澜。
　　
　　譬如隆庆五年，巡河给事中雒遵就弹劾潘季驯治水无能，还不忘拉踩一波，称河工之事，无出（朱）衡右者，潘季驯至今耿耿于怀，笃定雒遵是受朱衡所指使。
　　
　　遵对此面无表情，浑然没有助长山头的自觉，顺着许孚远的话解释道：「万恭知道朱衡与潘季驯不合，生怕给人做了刀，对河事的弹劾————颇为谨慎。」
　　
　　「所以，徐州河漕的问题，还是落在中河分司，尤其郎中李民庆身上。」
　　
　　所谓谨慎，其实就是让河工自查自纠比较多，谁都不得罪反正原本就不是万恭主管的业务。
　　
　　陈吾德揉着眉心，神情严肃地摇了摇头：「陛下曾指出来，窝案的背后，必然伴有礼制不健全。」
　　
　　「恰如这中河分司，让李民庆钻了空子，公权化为私权，封闭运作，那就不单单是一个中河分司的问题了。」
　　
　　「究其根本，还是吏部在官阶设计上的疏忽！」
　　
　　李民庆是什么小鱼小虾，轮得到陈吾德亲自督办？
　　
　　反而是其中的制度设计问题一工部的派出机构，不应该和本部平级，以至于主要负责部门监管缺失—这才是站在右都御史的位置上，应该看到的东西。
　　
　　许孚远不是吏部的堂官，区区郎中接不下陈吾德这么重的话。
　　
　　他只能代表清吏司表态，打起太极来：「洪武二十九年，吏部在考虑都水司的时候，毕竟没有内阁参详，欠缺考量也正常。」
　　
　　这句话就有些微妙了。
　　
　　现在的吏部可不是吏部尚书的吏部，那是内阁首辅张居正的吏部，有功劳是人家的，甩锅也别落下啊。
　　
　　众人自光纷纷朝许孚远看去，陈吾德面色尤其不善。
　　
　　许孚远毕竟不再是当初跟着高拱混的倒霉蛋了，这些年也懂事了许多，他轻咳一声，表态道：「下官会尽快与工科给事中，对水司制度做出报告，整理成卷宗，呈送陛下。」
　　
　　是吏部的职官制度设计有问题，还是工部运作出了岔子，他是肯定不会接的。
　　
　　至多让皇帝亲自定性。
　　
　　陈吾德也不为难许孚远这个区区郎中，轻轻颔首，认可了这个退步。
　　
　　随后，他又看向户科都给事中陈行健，将后者也卷入了体制不健全的问题中：「户部分司同样难辞其咎。」
　　
　　「户部水次仓分司，为什么没有向户部仓场总督交代过？」
　　
　　「前任漕运总督王宗沐，总揽漕运，为何一概不知？」
　　
　　水次仓漕粮的问题也在这几天渐渐浮出水面。
　　
　　广运仓的漕粮只贡北上，不给本地，偏偏北京取用有限，所以每年在账目上都会有大量的漕粮腐烂在仓里。
　　
　　但广云仓在实际的管理中，早就不顾这个规矩了，消化不了的霉粮，就挪用给永福仓，州衙财政用度，发给役夫、官兵，正好平了账。
　　
　　而永福仓节约下来的好粮，当然各方直接瓜分。
　　
　　到了后来，甚至巴不得米粮霉烂，给上面检查后就可以变现。
　　
　　这也是为什么鹿善继在《认真草》上哭诉，广运仓地面基址破损，木板墙朽坏，以致湿气日侵，而上级官员却从不担忧加固修缮之事每阅广运仓，见多坏地，每有当挽之板，上每无夹拢之忧，浸淫邑烂，长此安穷。
　　
　　时间一长，这些人胆子便越来越大，干脆直接两仓之间，乃至存粮与运粮之间，相互挪用。
　　
　　到了如今，连水次仓户部分司的人自己都不知道窟窿有多大。
　　
　　陈行健被劈头盖脸好一通骂，脸色涨红。
　　
　　他连忙起身反驳：「咱们范侍郎今日回马一枪，视察水次仓去了，陈御史可不能趁着人不在乱扣帽子。」
　　
　　

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