第二百七十五章 自治？王师凯旋！ (第2/2页)
如今，赵策英开疆拓土，灭了交趾国，自然是有资格立功德碑的人。
“枢密院和兵部拟订一干封赏吧。”江昭沉吟着，摆手道。
这第一道议题并没有什么议论的必要，还是干脆吩咐就好。
“下官领命。”
枢密副使郑顺、兵部左侍郎邓润甫，二人齐齐一礼。
“拟定尊号是礼部和太常寺的职责。”
江昭注目下去：“以惯例论之，凡有资格议政的百官，皆可拟定尊号建议，呈到礼部和太常寺。礼部和太常寺内部拟定了建议，挑选合适的尊号呈到内阁即可。”
“诺。”
礼部尚书吴奎、太常寺卿许志，两人皆是一礼。
“功德碑，就让翰林院拟定吧。”江昭继续道：“拟定的碑文呈到内阁，无误即可刻制。”
“下官遵令。”
翰林学士陶谨一礼。
“修撰国史，就让史馆、秘书省、翰林院的人负责吧。”
“诺。”
三大主官，齐齐迈步，行了一礼。
“其二、关于交趾国的处置问题。”
江昭向下扫视，徐徐道：“官家灭了交趾政权，然交趾国千里疆域以及几百万百姓究竟该如何处置，却是尚待商榖。”
“为此，官家特地向内阁传了谕旨，让内阁及百官给予建议，并尽快传到交趾。”
“百官，可有建议啊？”江昭束手，淡淡问道。
一样都是开疆拓土，但是交趾国与熙河州郡略有不同。
一则，交趾国百姓已经清晰的有了“国”这一意识形态。
李氏王朝，连着几代国君励精图治，使得百姓根本就不认中原正统，只认李氏皇帝。
这是交趾百姓最不同于熙河百姓的地方。
二则，交趾国有瘴气。
有瘴气，也有意味着没法太过暴力的进行统治，否则损耗注定难以想象。
这也就使得，对交趾国的战略必须得慎重考虑。
打下来是一回事，你还得守得住才行！
不少大臣相视一眼，议论起来。
不过，却暂时并未有人说话。
主要在于，关乎一国千里江山、几百万百姓的处置，四、五品的官员根本插不上话。
三品以上的大员倒是有资格插话，可问题是时间太短，实在是让人难以想到一些成熟、合理的建议。
于是乎，自是无人开口。
约莫半柱香左右。
文渊阁大学士元绛抬手一礼，沉吟道：“汉唐两代，都有关于交趾国的处置之法。”
“其中，汉代是中枢管辖法，唐代是羁縻法。以元某之见，无非是二则其一。”
仅是一句话，大殿上下议论之声更甚。
所谓中枢管辖法，也就是将交趾国拆分为郡，中枢指定几位官员予以治理，推行的政令、赋税制度、户籍制度，都与中枢统一。
这种法子，其治理路数基本上跟中原地区保持一致。
汉代就是中枢管辖法，将交趾国拆分为了交趾、九真、日南三郡。
至于羁縻法，也就是将交趾国涉及为“府”，中枢承认一些部落首领的权力，通过册封、赏赐让其臣服，对方必须得上贡、出兵助战。
这种法子，中枢并不管理都护府的治理权。
唐代就是羁縻法，将交趾设立为安南都护府。
两种方法，各有优劣。
中枢管辖法的优势在于控制力强，政令统一，有机会深度整合资源，并推行中原文化。
本质上，这种法子更偏向于民族融合，劣势是统治成本高，且容易引发民族矛盾，治理时可能存在着大量的民族冲突。
要是考虑到瘴气的影响，甚至都有可能阴沟翻船。
几百年后的大明，一样也采取了中枢管辖法，但最终还是不得不放弃管辖权。
羁縻法的核心是以夷制夷，本质上就是走“藩属”的那一套流程，亦或是扶持傀儡君王，可低成本、低冲突的稳定边疆，劣势是掌控力差，一样容易滋生反抗和叛乱。
“交趾人有足足几百万。”
资政殿大学士韩绛沉吟道：“若是仍为藩属，无非是扶持一人掌控政权。可万一此人心生歹念，起了反抗之心，一切未免功亏一篑。若是中枢统辖，无法以夷制夷，也容易滋生反抗。”
“要是能顾全中枢，也能顾全以夷制夷，自是再好不过！”
“顾全中枢、顾全以夷制夷？”
江昭眯了眯眼睛，这与他的想法不谋而合。
沉吟着，江昭说出了自己的想法：“不若以中枢统治交趾，却不将其拆分，让其半独立自治。中枢仅掌控军事、税收、外交权、吏治，其余的治理权归于本地几大土司家族。”
“都护府设大都护，为都护府主官，从二品，掌军事、税收、外交、吏治；都护，从二品，为土司出身，掌治理权。
两者为平级，但以大都护为主，并设副都护，为从三品，辅佐治理。其余的州、县，建制都一样如法炮制。”
简短的体系，轻松就实现了鱼与熊掌兼得。
中枢安插了官员，可掌控都护府动向。
土司家族参与了利益分配，可实现自治，稳定地方。
元绛眼前一亮，不禁道：“大相公真神人也！”
江昭与文彦博的矛盾，元绛“略有耳闻”。
也因此，他却是颇为感激江昭的仗义执言，让他有了上位的机会。
但凡不涉及利益冲突，元绛都会较为偏向于江昭。
“此，实为上策。”韩绛一样点头附和。
这套体系，的确是有点意思。
相当明了的分了权、瓜分了利益，实属难得。
“就依大相公所言吧。”
“余某亦然。”
唐介、余靖二人相继附和。
至于张方平，则是默默点了点头。
“好，那就这么定了。”江昭摆手，定了性。
他说的这套体系，也就是“自治区”体系。
这是经过验证的经典体系！
……
熙丰五年，四月初八。
交趾，升龙。
龙墀殿。
丹陛之上，赵策英拾着文书，连连点头。
自治？
这法子，不愧是江卿！
“着人，一一找来几大本地大族吧。”
文书传下去，赵策英平和道：“待交趾国事宜安排好，择日便班师回朝！”
“诺！”
文武大臣，齐齐一礼。
不少人暗自相视，尽是喜意。
灭国！
这一次，估摸着得重封不少人吧？
……